2026外勞非法打工:哪個部門負責檢控與遣送?
根據入境事務處組織圖官方頁面,說明2026年外勞非法打工的檢控與遣送由執法部及執法科負責、青山灣中心的角色,以及免遣返聲請人改由遣送審理及訴訟部處理。
外勞在香港非法打工被查,負責調查與檢控的是入境事務處的執法部(Enforcement Branch)及其轄下的執法科;同一條鏈上的遞解及遣送離境工作,同樣由執法部制定措施、由執法科監督執行,青山灣入境事務中心則由執法部管理、執法科監督其日常運作。以上分工取自入境事務處「執法部(文字版)」及「遣送審理及訴訟部(文字版)」組織圖頁面,截至 2026 年 10 月官方頁面所載內容。
非法打工的檢控,為什麼由執法部負責?
執法部的職能說明列明,該部「負責制定及執行有關調查方面的政策及處理與入境事務有關的檢控」。換言之,凡屬與入境事務相關的罪行,其調查與檢控政策都歸口於這個部門,而不是分散在不同分部各自處理。
非法打工在本質上牽涉兩層問題:入境身份是否容許當事人在港受僱,以及當事人是否被檢控。前者決定是否構成違規,後者屬於執法部的政策範圍。因此,僱主與求職者理解合規責任時,與其記住零散的口耳相傳說法,不如先認清這條歸屬關係:檢控政策的制定與執行,在組織上落在執法部。
執法部、執法科與反恐及情報科,三者如何分工?
執法科與反恐及情報科才是同屬執法部轄下的單位,兩者職能界線清楚;遣送審理及訴訟部則是與執法部並列、專責免遣返聲請的另一個部,下表僅作對照。讀者最容易混淆的是「部」與「科」的層級:部負責制定與推行政策,科負責整體管理與實際監督。
| 單位 | 組織圖所列主管 | 職能重點 |
|---|---|---|
| 執法部 | 助理處長(執法)蘇駿豪(2829 3839) | 制定及執行調查與檢控政策;制定及推行遞解及遣送離境措施(免遣返聲請人除外);管理青山灣入境事務中心;策劃反恐政策 |
| 執法科 | 高級首席入境事務主任(執法)(2829 3800) | 監督出入境罪案的調查和檢控、免遣返聲請人以外的遞解及遣送離境工作,以及青山灣入境事務中心的運作 |
| 反恐及情報科 | 首席入境事務主任(反恐及情報) | 執行及檢討反恐與情報工作,統籌部門反恐措施的發展 |
| 遣送審理及訴訟部 | 助理處長(遣送審理及訴訟)徐定一,IDSM(2829 3837) | 審理免遣返聲請;處理與免遣返聲請及執法有關的訴訟個案;遣送聲請不獲確立人士離境 |
值得留意的是,反恐及情報科雖然掛在執法部之下,職能說明卻只涉及反恐與情報的執行、檢討和統籌,並不包括出入境罪案的調查、檢控或遣送。把這個單位理解為非法打工案的處理部門,是常見誤讀。
青山灣入境事務中心在整條執法鏈中扮演什麼角色?
青山灣入境事務中心的定位,可以從兩個層次讀出來:管理權在執法部,日常運作的監督則在執法科。組織圖分別在兩個單位的職能中都提到這所中心,表示它不是獨立於執法鏈之外的機構,而是被納入同一條檢控與遣送的工作流程。
對讀者而言,這裡的實用意義在於理解「人被送到哪裡」與「誰決定送走」是兩個問題:決定遣送離境的措施由執法部制定,執行層面由執法科監督,青山灣入境事務中心則是這套措施的運作場所之一。組織圖頁面未有列出該中心的設施規格或羈留安排等細節,相關安排以入境事務處官方最新公布為準。
哪類人不由執法部負責遣送?
答案是免遣返聲請人。執法部與執法科的遣送職能,在組織圖上都明確寫有「免遣返聲請人除外」這個限定。
這類個案改由遣送審理及訴訟部(Removal Assessment and Litigation Branch)接手,其職能包括審理免遣返聲請、處理與免遣返聲請及執法有關的訴訟個案,以及制定和推行遣送「聲請不獲確立人士」離境的措施。轄下的遣送審理及訴訟科則負責實際處理聲請事宜與相關程序。
換句話說,一宗個案是否涉及免遣返聲請,會直接改變它由哪個部門跟進:沒有聲請的,走執法部與執法科的路線;提出聲請的,聲請審理與相關訴訟歸遣送審理及訴訟部,只有在聲請最終不獲確立後,遣送離境的措施才由該部制定及推行。
僱主與求職者可以做哪些合規自檢?
從合規角度出發,與其事後補救,不如在聘用或接受聘用前把關。以下步驟按先後排列:
- 核對對方的入境身份,確認其是否容許在香港受僱工作。
- 查閱其簽證或入境許可上列明的逗留條件,並與實際工作性質對照。
- 保留已核實的身份與簽證文件記錄,以備日後查核。
- 如身份或條件有任何疑問,先暫緩安排上班,待查清後再繼續。
- 定期覆核入境事務處就相關簽證類別的最新公布,因為政策與程序可以隨時調整。
本文只供一般參考,不構成針對個別個案的專業或法律意見;具體情況應以入境事務處官方最新公布為準,有疑問時亦宜徵詢合資格的專業人士。
常見問題
非法打工的檢控和遣送,是同一個部門負責嗎?
兩者在一般個案上同歸入境事務處執法部及其轄下執法科,但僅限免遣返聲請人以外者:組織圖列明執法部負責制定及執行與入境事務有關的檢控政策,並制定及推行遞解及遣送離境(免遣返聲請人除外)的措施;執法科則監督相關的調查、檢控與遣送工作。
執法部與執法科有什麼分別?
執法部是政策層,負責制定及推行政策與措施,並管理青山灣入境事務中心;執法科是執行監督層,負責執法科的整體管理,並監督出入境罪案的調查和檢控、免遣返聲請人以外的遞解及遣送離境工作,以及青山灣中心的日常運作。
青山灣入境事務中心由誰管理?
該中心由執法部管理,日常運作的監督則屬執法科職能的一部分。組織圖分別在兩個單位的職能說明中提到這所中心,顯示管理與運作監督分屬兩個層次。
反恐及情報科會不會處理非法打工案?
不會。該科的職能限於執行及檢討反恐與情報工作,以及統籌部門反恐措施的發展,並不包括出入境罪案的調查、檢控或遣送離境。
免遣返聲請人由哪個部門跟進?
由遣送審理及訴訟部及其轄下的遣送審理及訴訟科負責,包括審理免遣返聲請、處理相關訴訟個案,以及制定和推行遣送聲請不獲確立人士離境的措施。執法部與執法科的遣送職能均明確排除免遣返聲請人。
聲請不獲確立後,遣送由誰執行?
按組織圖,制定及推行遣送「免遣返聲請不獲確立人士」離境的措施,屬遣送審理及訴訟部的職能;相關程序的執行則由遣送審理及訴訟科負責。